GLOBALIZACION, EDUCACION Y SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO EN ZACATECAS
INSTITUTO DE GRADUADOS EN ADMINISTRACIÓN
DOCTORADO EN ADMINISTRACIÓN
GLOBALIZACION, EDUCACION Y SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO EN ZACATECAS
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MANUEL IBARRA SANTOS.
ZACATECAS- DIC. 2012
CONTENIDO
Presentación. Globalización, Educación y Desarrollo en Zacatecas. Sociedad de la Información y el Conocimiento. Índice Mundial de Globalización. Antecedentes históricos de una globalización académica no neoliberal en el siglo XIX en la entidad. Inversión Extranjera Directa en el Estado. Apertura de Nuevas Empresas y Negocios. Obtención de Permisos de Construcción. Registro de Propiedad. Cumplimiento de Contratos. Estructura Productiva. Mercado de Trabajo en el Estado. Producción de Ciencia y Tecnología. Inversión estatal en investigación y desarrollo. Uso de Tecnologías de la Información. Ranking en ciencia y tecnología en la República Mexicana por entidad federativa. Capital humano y educación. Publicaciones científicas. Conclusiones.
PRESENTACIÓN
En este trabajo se incluye un estudio del proceso de globalización, entendido como fenómeno y teoría de análisis del desarrollo económico, político, social y cultural de la sociedad contemporánea, y la inserción de Zacatecas a él.
Asimismo, se integra en el contenido del presente ensayo, una revisión de la sociedad de la información y el conocimiento, como nuevo y emergente paradigma del desarrollo económico, fundado en dos pilares: la producción social de investigación de frontera y la formación de capital humano, con parámetros de calidad internacional. A su vez dos componentes y bloques históricos se utilizan en éste análisis interpretativo.
En el primer bloque, se explica la inserción de Zacatecas al fenómeno de la globalización, a partir de cinco dimensiones, sugeridas por el Banco Mundial (BM) y La Corporación Financiera Internacional (Doing Business): a).-inversión extranjera directa (IED); b).-apertura de empresas y negocios nuevos; c).-obtención de permisos de construcción; d).-registros de derechos de propiedad; y e).-cumplimiento de contratos.
El Banco Mundial promovió a partir del 2005 en México el Doing Business, que es un sistema de indicadores cuantitativos que evalúa y mide los avances de regulación de las actividades económicas y comerciales en el país.
El segundo bloque de elementos históricos, por su aporte, aborda la inserción del Estado de Zacatecas a los procesos de globalización, a partir de los siguientes factores: 1).-la estructura productiva y el mercado laboral; 2).-uso de tecnologías de la información; 3).-producción social de ciencia y tecnología de frontera; 4).-inversión en investigación y desarrollo; 5).-educación y formación de nuevo capital humano e investigación; y 6).-publicaciones científicas.
GLOBALIZACION, EDUCACION Y DESARROLLO EN ZACATECAS.
La globalización es una teoría entre cuyos fines se encuentra la interpretación de los eventos que actualmente tienen lugar en los campos del desarrollo, la economía mundial, los escenarios sociales y las influencias culturales y políticas.
La globalización es básicamente un conjunto de propuestas teóricas que enfatizan y subrayan especialmente dos grandes tendencias. Primero, los sistemas de comunicación mundial y, segundo, las condiciones económicas, especialmente aquellas relacionadas con la movilidad de los recursos financieros y comerciales.
En términos generales, la globalización tiene dos principales significados: a).-como fenómeno implica la existencia de una mayor interdependencia entre las diferentes regiones y países del planeta; y b).- como teoría del desarrollo plantea la integración global que afecta en la actualidad las condiciones económicas, sociales y política de las naciones.
El postulado esencial de la globalización formula de manera central, que la integración global a los sistemas financieros, comerciales y de comunicación, es un factor determinante del desarrollo de las naciones.
Por lo tanto, en los procesos de globalización, se tiende a generar una mayor intercomunicación e interdependencia entre los centros del poder mundial y de sus transacciones comerciales (así lo establecen Sunkel, 1995; Carlsson 1995; y Schultz, 1995).
En relación a los procesos de globalización que están teniendo lugar en la actualidad en la esfera económica, existen dos aspectos relacionados con el área de política internacional: i).-el conocimiento del sistema capitalista mundial; y ii).-como esa estructura financiera ha cambiado.
Los fundamentos de la globalización señalan que la estructura mundial y sus interrelaciones, son elementos claves para comprender los cambios que ocurren a nivel social, político, económico/productivo y de las condiciones regionales, nacionales e internacionales.
INDICE MUNDIAL DE GLOBALIZACION Y SUS COMPONENTES.
El Índice Mundial de Globalización (IMG) es un indicador (diseñado por organismos académicos y financieros globales, a principios del siglo XXI) y que mide cuatro grandes componentes: 1).-integración económica; 2).-conectividad tecnológica; 3).-compromiso político con el desarrollo planetario; y 4).-contacto personal (viajes internacionales y turismo, y remesas y transferencias no gubernamentales).
El Índice (IMG) define a la globalización como el proceso a través del cual se crean redes de conexión entre actores localizados en diferentes continentes. Dichas redes se constituyen a partir del flujo de personas, información, ideas, capital y bienes. Está basado en tres componentes:
A).-Globalización económica, caracterizada por el comercio de bienes, servicios y capital. Esta dimensión se cuantifica no sólo por los flujos comerciales y de inversión de capitales, sino por el grado en que una sociedad impone restricciones al comercio y al capital.
B).-Globalización social incluye la libertad en el manejo de procesos de información y la calidad de vida de los ciudadanos. Toma en cuenta, también, el flujo de información vía las redes electrónicas, especialmente la Internet.
C).-La globalización política: en esta se incorpora y analiza el grado de cooperación entre distintas sociales globales y la participación en organismos y tratados internacionales. Incluye igualmente los procesos de democratización y el respeto a la difusión de las ideas por los gobiernos.
ZACATECAS Y EL ÍNDICE MUNDIAL DE GLOBALIZACIÓN.
Para conocer los niveles de inserción de Zacatecas a los procesos de globalización, se utilizarán una serie de indicadores económicos, sociales, culturales, educativos y políticos, entre los que podemos destacar los siguientes:
- Inversión extranjera directa.
- Regulación y apertura de nuevas empresas y negocios.
- Registro de propiedad.
- Permisos de construcción
- Cumplimiento de contratos.
- Inserción a la sociedad de la información y el conocimiento.
- Producción de ciencia y tecnología.
- Tecnologías de la información.
- Publicaciones científicas.
- Estructura productiva y mercado laboral.
- Formación de capital humano.
LA INVERSION EXTRANJERA DIRECTA EN ZACATECAS
La inversión extranjera directa (IED), en la era de la globalización, de liberación de los mercados de comercio y de capitales, se ha constituido en un factor importante en las políticas económicas de desarrollo de la mayoría de las sociedades y naciones del planeta.
Los gobiernos nacionales y locales han acudido a la implementación de una serie de medidas estratégicas para atraer inversiones privadas trasnacionales. Los estímulos fiscales se han constituido en uno de los mecanismos más socorridos.
Son varias las condiciones a reunir para atraer inversión extranjera. Se pueden mencionar algunos de ellos: a).-incentivos fiscales; b).-infraestructura social y productiva adecuada; c).-sistemas de comunicación modernos; d).-mano de obra calificada; e).-activos tecnológicos; y f).- modelos avanzados de administración, entre otros. ¿Cómo se encuentra en éste ámbito el Estado de Zacatecas?.
De acuerdo a datos oficiales del gobierno de la República, Zacatecas en los últimos cinco años, se ha convertido en una de las seis (6) entidades del país que mayor volumen y monto de inversión extranjera directa ha recibido, aplicadas fundamentalmente a la gran industria minera.
Entre los Estados con mayor IED se encuentran: Distrito Federal, Nuevo León, Jalisco, el Estado de México, Chihuahua y Zacatecas; en contra parte, las que registran menor monto, son Oaxaca, Guerrero, Chiapas, Hidalgo, entre otras.
INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA POR ESTADO 2008/2012
Gráfica 1.
|
Entidad |
2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
|
Total nacional |
*27,239 | *16,315 | *20,868 | *20356 | *9,621 |
| Aguascalientes | 243 | 99.6 | 39.2 | 24.5 | 34 |
| Baja California | 1 471 | 596 | 904 | 663 | 275 |
| Baja California S. | 362 | 193 | 225 | 193 | 145 |
| Campeche | -17 | 23.8 | 9.9 | 15.8 | 3.1 |
| Chiapas | -25 | 1.1 | 2.1 | 0.0 | 9.8 |
| Chihuahua | 1,481 | 1 127 | 1 546 | 904 | 268 |
| Coahuila | 1 138 | 128 | 137.8 | 89.7 | 32.5 |
| Colima | -1.3 | 21.3 | 3.4 | 9.7 | 3.1 |
| Distrito Federal | 13,283 | 8 714 | 7 585 | 13,119 | 6 038 |
| Durango | 574 | 54 | 502 | 156 | 49.9 |
| Edo. De Mex. | 1 596 | 1 553 | 1 050 | 681 | 596 |
| Guanajuato | 270 | 135 | 112 | 263 | 160 |
| Guerrero | 1.5 | 13.6 | -53.3 | 54.7 | 5.3 |
| Hidalgo | 40.3 | 0.3 | 17.7 | 0.8 | 0.8 |
| Jalisco | 210 | 847 | 1 662 | 629 | 385.7 |
| Michoacán | 31.9 | 28.5 | 3.3 | 32.8 | 7.4 |
| Morelos | 134 | -56 | 17 | 106 | -1.9 |
| Nayarit | 23.8 | 50.2 | 52.4 | 105 | 32.8 |
| Nuevo León | 1 904 | 1 332 | 5 248 | 1 369 | 808 |
| Oaxaca | 17.7 | 29.2 | 5.3 | 6.7 | 6.9 |
| Puebla | 270 | 86 | 486 | 361 | 219 |
| Querétaro | 444 | 463 | 391 | 418 | 82 |
| Quintana Roo | 154 | 155 | 62.3 | 237 | 124 |
| San Luis Potosí | 141 | -14 | 281 | 154 | 7.8 |
| Sinaloa | 46 | 17.4 | 21.3 | 66.6 | 16.3 |
| Sonora | 1 282 | 265 | 123 | 156 | 43.6 |
| Tabasco | 46.6 | 5.1 | 0.8 | 3.0 | 0.1 |
| Tamaulipas | 368 | 187 | 206 | 303 | 125 |
| Tlaxcala | 37 | 4.8 | 41.4 | 58.4 | 9.6 |
| Veracruz | 153 | 157 | 54.8 | 93.2 | 42.5 |
| Yucatán | 33.7 | 13.2 | 2.5 | 68.8 | 4.9 |
| Zacatecas | 1,517 | 77 | 125 | 6.6 | 103 |
*Fuentes: Registro Nacional de Inversiones Extranjeras y Gobierno de la República (2012)
*Cantidad en miles de millones de dólares.
APERTURA DE EMPRESAS EN ZACATECAS, MÉXICO Y EL MUNDO
En México, el 99.8 por ciento del sector empresarial se integra por micro, pequeñas y medianas empresas, las cuales contribuyen a generar el 52% del PIB/Nacional y 7 de cada 10 empleos formales en el país.
Diversos estudios demuestran, que una economía que facilita la apertura de empresas, tiene un sector informal más pequeño, un mayor número de empresas nuevas y una mayor tasa de empleo.
De acuerdo al Banco Mundial y a Doing Business, Nueva Zelanda es la economía del planeta con mejor desempeño en apertura de empresas. Sólo se requiere realizar un trámite, un día y un costo de 0.4% del ingreso per cápita. Las nuevas empresas se registran en línea y se paga en línea.
En México, la entidad federativa donde es más fácil abrir una empresa, continúa siendo Guanajuato, en donde se requiere un total de seis trámites, siete días y 7.1% del ingreso per cápita.
En cambio, las entidades en donde se requiere el mayor número de trámites (8 en total) son Durango, Tamaulipas y Zacatecas, en donde por cierto el empresario realiza la inscripción al RFC de manera presencial.
¿DÓNDE ES MÁS FÁCIL ABRIR UNA EMPRESA?
Gráfica 2.
Fuente: Banco Mundial y Doing Business 2012.
OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN EN ZACATECAS, MEXICO Y EL MUNDO
En la mayoría de los países del mundo, la industria de la construcción aporta de manera significativa al crecimiento de sus economías. Así, en el 2011, la industria de la construcción representó en México el 6.6% del PIB/Nacional, porcentaje mayor al de todas las actividades primarias, como la agricultura, ganadería y pesca.
A partir del florecimiento reciente de esta importante industria, en México existen todavía altos niveles de informalidad en este sector de la economía.
En países como México, entre el 60 y 80%de las construcciones se llevan a cabo sin los permisos necesarios, por la complejidad de los trámites o por la falta de supervisión en el proceso de parte de la autoridad correspondiente.
En el país, Colima es la entidad donde con mayor facilidad se realizan los trámites de permisos para construcción. Se requieren en total 8 trámites, 27 días, costo de 25.3% del ingreso per cápita. En el contexto planetario, es Hong Kong el lugar del mundo con mayores facilidades en este ámbito.
En el extremo opuesto de Colima se encuentra Morelos, en donde la obtención de permisos de construcción es más difícil. Se requieren 14 trámites (casi el doble que en Colima), que tardan tres meses y cuestan cuatro veces más.
¿DÓNDE ES MÁS FÁCIL OBTENER PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN?
Gráfica 3
Fuentes: Banco Mundial y Doing Business 2012
REGISTRO DE DERECHOS DE PROPIEDAD EN ZACATECAS, MÉXICO Y EL MUNDO
El registro de derechos de propiedad influye en la inversión, la productividad y el crecimiento económico de una sociedad. Se puede afirmar que junto con los sistemas de catastro, los registros públicos de propiedad, son parte de los mecanismos de información territorial de un país.
Tener información actualizada del sistema territorial, facilita la administración e identificación de las propiedades, activos que representan entre la mitad y tercera parte de la riqueza de la mayoría de las economías.
Estudios en varias economías sugieren que dueños de inmuebles con títulos de propiedad registrados son más propensos a invertir y también tienen mayores oportunidades de obtener crédito al usar su propiedad como garantía.
Para los gobiernos, tener información confiable y actualizada de catastros y registros públicos de la propiedad, son esenciales para evaluar y recaudar ingresos fiscales.
En México, realizar el registro de propiedad requiere en promedio 6 trámites, 30 días y un costo de 3.4% del valor de la propiedad. Este tiempo es menor que el promedio de 66 días que mantienen la mayoría de los países de América Latina y el Caribe y ligeramente inferior al promedio de 31 días registrado por los miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico.
¿DÓNDE ES MÁS FÁCIL REGISTRAR PROPIEDAD Y DÓNDE NO?
Gráfica 4
Fuentes: Banco Mundial y Doing Business 2012.
CUMPLIMIENTO DE CONTRATOS EN ZACATECAS, MÉXICO Y EL MUNDO
Las decisiones del Poder Judicial tienen un impacto inmediato sobre la actividad comercial y económica, pues las sentencias repercuten en la operación comercial de las empresas.
Si las disputas comerciales no se resuelven de manera expedita, los empresarios no pueden disponer de su capital para financiarse e invertir en la creación de nuevos negocios, empresas, para fortalecer el ya existente.
Con una judicatura responsable, los empresarios sienten mayor protección de sus derechos, lo que se traduce en más confianza para celebrar contratos, otorgar créditos, constituir garantías o enajenar bienes.
De la información obtenida, se tiene que las entidades en donde resulta más fácil el cumplimiento forzoso de un contrato son Zacatecas, Colima y Aguascalientes. En contra parte, en donde se presente mayor dificultad son Tlaxcala, Morelos y Baja California Sur.
En promedio, el tiempo necesario para el cumplimiento de contratos en las 32 entidades federativas es menor al promedio de las economías con altos ingresos de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico.
En promedio en México se requiere casi un año para forzar judicialmente el cumplimiento de un contrato – dos veces más que Singapur-, pero menos que en España.
¿DÓNDE ES MÁS FÁCIL EL CUMPLIMIENTO DE CONTRATOS Y DÓNDE NO?
Gráfica 5
Fuente: Banco Mundial y Doing Business 2012.
LA GLOBALIZACION Y SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Y EL CONOCIMIENTO EN ZACATECAS.
Desde hace poco más de tres décadas en diversas oleadas y distintas ideologías, numerosos autores anunciaban ya el advenimiento de la sociedad de la información y el conocimiento y con esto la llegada de un conjunto de transformaciones económicas y sociales que cambiarían las bases materiales de la organización de nuestra sociedad. ( D. Bell, en 1970; A. Touraine, 1969; Bangemann, en 1994; o M. Castells, en 1977).
Al abordar este tema fundamental, ineludible resulta hablar de los procesos de globalización, en la era neoliberal de la economía.
Hoy la interrogante que debemos de plantearnos ante el surgimiento del nuevo paradigma de la sociedad de la información y el conocimiento, es básica: ¿cuál es la situación que guarda Zacatecas ante dicho entorno mundializado, que en la actualidad determina el desarrollo económico, social, político y cultural?
Pero antes de contestar con precisión objetiva esa interrogante, es pertinente hacer algunas consideraciones básicas. Es fundamental afirmar que uno de los fenómenos más espectaculares asociados a este conjunto de transformaciones, es la introducción generalizada de las nuevas tecnologías de la información y el conocimiento en todos los ámbitos de la vida social.
Esta circunstancia ya ha cambiado nuestra forma de hacer las cosas, de divertirnos, de relacionarnos y de aprender. De forma sutil también está cambiando nuestra forma de pensar.
Desde nuestros antepasados más remotos hasta nuestros días, la tecnología ha transformado al ser humano y lo ha hecho para bien o para mal.
Los medios de comunicación y las tecnologías de la información han desempeñado un papel relevante en la historia de la humanidad.
Pero particularmente habrá que señalar cuáles son las repercusiones sociales derivadas del uso de las nuevas tecnologías de la información.
Los medios electrónicos e impresos han producido una auténtica explosión en la cantidad de información que nos llega a las personas. Se calcula que a principios de la historia humana era necesario entre 10 mil años o más duplicar el conocimiento humano. Hoy son necesarios no más de 10 años.
Otro efecto asociado a esta explosión, fácilmente constatable, es el aumento del ruido en la comunicación. Hoy tenemos mucha información y/o pseudo información. Pero: ¿ estamos mejor informados? El problema ahora no es conseguir información, sino la que es relevante.
Por otra parte, es habitual la confusión entre información y conocimiento. El conocimiento implica información interiorizada y adecuadamente integrada a las estructuras cognitivas del sujeto.
Otra consecuencia de la ampliación de nuestra capacidad para codificar, almacenar, procesar y transmitir todo tipo de información es la transformación radical de las condiciones fundamentales de la comunicación: el espacio y el tiempo. Ambas están muy relacionadas. Como alguien lo dijera: hemos pasado de la cultura del átomo a la cultura del bit. Eso ha originado en el caso de la información, su desmaterialización, deslocalización y, por lo tanto, su globalización.
LA GLOBALIZACIÓN EN ZACATECAS, SUS ANTECEDENTES HISTÓRICOS EN EL SIGLO XIX.
Es el mundo de la ciencia empírica positivista, en el último tercio del siglo XIX, en donde Zacatecas tiene sus primeros registros de experiencias históricas en materia de inserción en procesos de globalización.
En 1869 llegan a Zacatecas, por la vía de la academia y de la administración pública, las ideas filosóficas de corte positivista, y simultáneamente la entidad se integra a singulares procesos de mundialización de la investigación científica. Uno de sus precursores lo es, sin duda, el maestro José Árbol y Bonilla, científico zacatecano con reconocimiento internacional.
La recuperación y adopción del modelo positivista en Zacatecas por José Árbol y Bonilla, hizo posible la integración de la entidad a procesos de mundialización a través de las siguientes dimensiones:
a) La incorporación de intelectuales zacatecanos a comunidades científicas de reconocimiento mundial.
b) La proyección de trabajos de científicos de zacatecanos al plano mundial, particularmente en el campo de la astronomía.
c) La integración al ámbito zacatecano de los modelos internacionales de las profesiones universitarias asociadas a las ciencias empíricas.
d) La asimilación en los campos de la administración pública y de la cultura, de los modelos hegemónicos del positivismo promovidos a nivel mundial.
LA ASTRONOMIA, PUENTE DE INTEGRACIÓN A LOS PROCESOS DE INTERNACIONALIZACIÓN Y GLOBALIZACION.
Es la ciencia de la astronomía, la disciplina que en el último tercio del siglo XIX permitió a Zacatecas construir grandes puentes de internacionalización hacia al mundo desarrollado.
Don José Árbol y Bonilla funda en 1876 el Observatorio Astronómico de Zacatecas y se inaugura el seis (6) de diciembre de 1882; dos años antes – 1880 – se cuenta ya en la ciudad capital del Estado, con el museo de ciencias naturales y una excepcional colección de herbolaria.
El desarrollo de los trabajos de investigación astronómica de José Árbol y Bonilla significaron la posibilidad de una rica proyección internacional de Zacatecas, en el campo de las ciencias astrofísicas.
El maestro José Árbol y Bonilla pertenencia y era miembro distinguido de diversas sociedad científicas nacionales e internacionales. Adolfo Dollero, en su obra “México al Día”, describió al ingeniero José Árbol y Bonilla, como un hombre de ciencia, progresista y muy conocido en el planeta, por sus destacados trabajos científicos.
En 1882, siendo José Árbol y Bonilla director del Observatorio de Zacatecas decidió que, con la ayuda de uno de sus hermanos, tratarían de seguir el tránsito del planeta Venus. Para ese fin, adaptaron una cámara fotográfica al telescopio refractor. Se obtuvieron algunas fotos, a pesar de la lluvia torrencial qu caí en la ciudad de Zacatecas. Por cierto, esas fueron las primeras fotos astronómicas conseguidas de la capital, las cuales desaparecieron y sólo se conservan algunas reproducciones.
Por lo tanto, habrá que precisar que en el contexto positivista del desarrollo de la ciencia experimental, es cuando en la entidad se tiene el nacimiento de los primeros científicos. José Árbol y Bonilla es uno de ellos, encumbrado en la gloria del reconocimiento nacional e internacional.
Pero no solamente eso, sino que gracias a ello, se pudieron establecer relaciones fructíferas de cooperación y trabajo con sociedades científicas de Europa y Norteamérica.
Por ese motivo, el Instituto Científico y Literario, hoy conocido como la Universidad Autónoma de Zacatecas, tejió una significativa presencia en las dimensiones nacional e internacional. Se integró a los procesos de globalización que produjeron los emergentes modelos positivistas en el planeta.
En el caso específico de Zacatecas, la visión filosófica del positivismo, originó simultáneamente que en la entidad se implementarán las carreras universitarias vinculadas a las ciencias empíricas (las ingenierías, la medicina, etc.)
En las tres últimas décadas del siglo XIX tiene auge y se implementan en Zacatecas una serie de importantes programas académicos de promoción de las carreras asociadas a las ciencias experimentales, entre las que podemos mencionar las siguientes: ingeniería civil, tipografía, hidráulica, minería y beneficio de metales; se crea la escuela de enfermería y familia, entre muchas otras.
ESTRUCTURA PRODUCTIVA Y CIENCIA EN ZACATECAS Y MÉXICO.
En Zacatecas su estructura productiva padece rezagos históricos estructurales que la hacen poco dinámica para la generación de empleos dignos y la producción de riqueza que construyan prosperidad ciudadana.
El Estado de Zacatecas tiene una estructura productiva, caracterizada por algunos puntos nodales, que la mantienen en el rezago, como pueden ser básicamente los siguientes:
a).-Un sector primario con profundos rezagos tecnológicos que, por otra parte, concentra en la actualidad la mayor presencia de la población económicamente activa de la entidad (PEA).
b).-Un sector secundario, con una incipiente industria, marginada de los grandes procesos de innovación científica y tecnológica.
c).-Un sector terciario, cuya oferta de empleo mayoritaria se ubica y localiza en el comercio minorista, altamente atrasado en sus modelos de gestión administrativa.
d).-Un sistema educativo, con una pobre vinculación con la vida productiva y con mecanismos de gestión del conocimiento de frontera realmente limitados.
e).-La presencia de modelos de gestión administrativa anacrónicos, tanto en las empresas públicas y privadas.
f).-Una élite política dispersa, pulverizada, fragmentada en feudos y carente de un gran proyecto colectivo de unidad que promueva un renovado horizonte de desarrollo para el Estado de Zacatecas.
En razón de lo anterior, evidente es que para inducir la transformación de la estructura productiva de la entidad, se requiere, fortalecer, entre otros, los siguientes procesos:
1).-Elevar la calidad productiva de la mano de obra en el Estado de Zacatecas.
2).-Modernizar tecnológicamente el sector primario de la economía zacatecana.
3).-Inducir el desarrollo de una nueva política de producción de conocimiento científico y tecnológico.
4).-Alentar la formación de científicos y tecnólogos en la entidad.
5).-Revolucionar el sistema educativo de la entidad, a efecto de conferirle mayor calidad en sus procesos académicos.
6).-Promover la presencia de diferentes y modernos paradigmas de gestión en la administración en las empresas públicas y privadas.
LO CIENCIA Y SU IMPORTANCIA EN EL ESTADO DE ZACATECAS.
Está comprobado empíricamente que en el nuevo paradigma del desarrollo económico global, si se pretende aumentar el bienestar social y la competitividad productiva de un pueblo, fundamentales son los procesos de producción de conocimiento científico de frontera y el estímulo a la innovación. No obstante lo anterior (al igual que la promoción de la educación de calidad), representan hoy capítulos de atención marginal y olvidados de las políticas públicas en Zacatecas, lo que nos coloca, por esas y otras razones, en los últimos lugares nacionales en materia de progreso.
En Zacatecas, no obstante los avances registrados en los más recientes años, persiste una gran fragilidad institucional en la difusión de una renovada cultura de producción científico – tecnológica y, por otra parte, recibe este sector un mísero y pobre financiamiento, que representa sólo 0.07% en relación al ejercicio del presupuesto público total anualizado, lo revelan cifras del último informe del Foro Científico y Tecnológico de México (FCCyT).
Sólo para establecer niveles comparativos, es menester señalar que en el caso de México se destina en promedio el 0.47% de su PIB a ciencia y tecnología, con una inversión per cápita de 50 dólares en este rubro, cuando en el caso de Zacatecas no llega ni a cuatro (4) dólares por persona.
Los países del mundo que más invierten en ciencia, en relación con su PIB/Nacional, son los siguientes: Suecia, 3.82%; Finlandia, 3.45%; Japón, 3.33%; Estados Unidos, 2.62%; China, 1.43%; Canadá, 1.97%; España, 1.12%; Brasil, 0.97%; y México, sólo el 0.47%. De todos estos destaca Israel, quien canaliza el 4.2%. Las naciones pertenecientes a la OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico), en promedio destinan el 2.25 por ciento.
PAÍSES QUE MÁS INVIERTEN EN CIENCIA, EN RELACION A SU PIB/NACIONAL.
Gráfica 6.
|
PAÍS |
PORCENTAJE (%) |
| ISRAEL | 4.2 |
| SUECIA | 3.82 |
| FINLANDIA | 3.45 |
| JAPÓN | 2.62 |
| CHINA | 1.43 |
| CANADÁ | 1.97 |
| ESPAÑA | 1.12 |
| BRASIL | 0.99 |
| MÉXICO | 0.47 |
| PAISES OCDE (PROMEDIO) | 2.2 |
| USA | 2.62 |
Fuente: UNESCO/2010/2011.
En términos de montos monetarios, las tres naciones del planeta que más invierten en ciencia y en proyectos de investigación y desarrollo, en orden de importancia, son las siguientes, con sus correspondientes cifras: Estados Unidos, 350 mil millones de dólares; China, 130 mil millones de dólares; y Japón, 125 mil millones de dólares. En México, al año se ejerce un presupuesto de aproximadamente $U 5 mil millones.
La inversión per cápita traducida, no en porcentajes (%), sino en montos monetarios también relata nuestro enorme atraso. Los países que más dinero destinan, por persona, a ciencia, tecnología e innovación, son los siguientes: Suecia, 1, 248 dólares; Estados Unidos, mil 093; Finlandia, (1) mil 077; Japón, mil 023; Canadá, 675; España, 309; Brasil, 72; y México, 50.
LA INVERSIÓN EN CIENCIA EN MÉXICO, POR ENTIDAD, Y SUS REZAGOS:
El Grupo Vincula, un consorcio que aglutina en México a nueve (9) representantes institucionales de la ciencia, la academia y la innovación, al dar a conocer su informe 2010 en la materia, destaca las debilidades y la fragilidad en la promoción de una nueva cultura científica en Zacatecas, debido entre otros a los siguientes puntos y factores:
1).-La ausencia de un coherente, sólido y sistemático programa estatal de ciencia y tecnología; 2).-La inexistencia de una bien articulada agenda pública para la promoción del desarrollo científico; 3).-la carencia de centros de investigación de calidad y con reconocimiento nacional e internacional; y 4).-los marginales y reducidos montos financieros destinados anualmente a ciencia y tecnología en la entidad.
El propio Grupo Vincula ha dado a conocer los niveles de inversión pública por entidad, en relación a su presupuesto anualizado ejercido. Las 10 entidades con más apoyo a la ciencia son las siguientes: Nuevo León, 0.46%; Distrito Federal, 0.41; Jalisco, 023; Estado de México, 0.23; Morelos, 0.18; Nayarit, 0.18; Aguascalientes, 0.13; Guanajuato, 0.12; Quintana Roo, 0.11; y Chiapas, 0.09%.
ESTADOS DE LA REPUBLICA MEXICANA QUE MÁS INVIERTEN EN CIENCIA
Gráfica 7
| 1).-NUEVO LEÓN | 6).-NAYARIT |
| 2).-DISTRITO FEDERAL | 7).-AGUASCALINTES |
| 3).-JALISCO | 8).-GUANAJUATO |
| 4).-ESTADO DE MEXICO | 9).-QUINTANA ROO |
| 5).-MORELOS | 10).-CHIAPAS. |
Los Estados con menor inversión en ciencia, en relación con el presupuesto público estatal anualizado, son los siguientes: Sinaloa, .04%; Tabasco, 0.04; Campeche, 0.02; Guerrero, 0.02; San Luis Potosí, 0.02; Sonora, 0.02; Yucatán, 0.02; Baja California Sur, 0.01; Oaxaca, 0.01% y Zacatecas, que destina apenas el 0.07 de su presupuesto.
ESTADOS DEL PAÍS CON MENOR INVERSION EN CIENCIA
Gráfica 8
| SINALOA | YUCATÁN |
| TABASCO | BAJA CALIFORNIA SUR |
| CAMPECHE | OAXACA |
| SAN LUIS POTOSI | ZACATECAS |
| SONORA |
Si los ritmos de crecimiento nacional de la inversión en ciencia continúan como hasta la fecha, se requerirán en México más de 50 años (-y en Zacatecas más de un siglo-), para dar cumplimiento a los compromisos que establece la Ley correspondiente y las agencias multinacionales, de destinar el 1.5% del PIB a la innovación científica, a fin de garantizar desarrollo humano y progreso.
Estos y otros datos demuestran la triste realidad indicativa de que tanto para el gobierno de la federación, como para las administraciones de los Estados, la producción de conocimiento científico-tecnológico, la innovación y la formación de capital humano altamente calificado, no son prioridad, cuando en realidad estos son elementos esenciales para elevar la renta nacional, apuntalar la competitividad económica y mejorar las condiciones de bienestar de la población.
LOS CIENTÍFICOS DESEMPLEADOS Y EL DESPERDICIO ECONÓMICO:
La Academia Mexicana de la Ciencia ha reportado que al año en México, en promedio, tres mil personas logran obtener su grado de doctores, de los cuales dos mil se quedan sin empleo, lo que se traduce en un acto criminal de desperdicio, pues el país pierde por ese concepto más de 4 mil millones de pesos, sin contabilizar en este drama, la enorme sangría que implica para la economía de la nación el capital intelectual desaprovechado de los miles de jóvenes que egresan de las diferentes licenciaturas, y que quedan en el mundo del desempleo y/o el desempleo.
EL DESARROLLO DE LA CIENCIA EN ZACATECAS, SUS RETOS.
Queda claro, entonces, que si en Zacatecas se aspira a una mayor competitividad económica, a incrementar la renta estatal, a elevar los indicadores de bienestar y de justicia, urgente será poner en el centro de las políticas públicas la promoción de una nueva cultura de la producción científica y tecnológica. Sobre el particular, debemos de preguntarnos: ¿Qué está haciendo, al respecto, el poder legislativo, el gobierno de la entidad, la iniciativa privada y las instituciones de educación superior?
Y es que, una condición indispensable, para forjar y construir una cultura competitiva de la producción científica, se encuentra en cumplir la exigencia de contar con una educación de calidad, que se aparte del horizonte de la mediocridad y la simulación.
Se requiere, para esto, diseñar una agenda pública, que privilegie y ponga en el centro el tema de la ciencia, la tecnología y la innovación investigativa de frontera, que detone en Zacatecas el cambio de paradigma económico. De este tamaño es el problema y los desafíos.
RANKING EN CIENCIA Y TECNOLOGIA EN MÉXICO/2011, POR ENTIDAD FEDERATIVA
Gráfica 9.
| 1).-Distrito Federal. | 17).-Sinaloa |
| 2).-Nuevo León | 18).-Michoacán. |
| 3).-Morelos | 19).-Yucatán |
| 4).-Jalisco | 20).-Sonora. |
| 5).-Coahuila | 21).-Veracruz |
| 6).-Querétaro | 22).-Nayarit |
| 7).-Baja California | 23).-Quintana Roo. |
| 8).-Guanajuato | 24).-Campeche |
| 9).-Chihuahua | 25).-Hidalgo |
| 10).-Estado de México | 26).-Tlaxcala |
| 11).-Baja California Sur | 27).-Durango |
| 12).-Aguascalientes. | 28).-Zacatecas |
| 13).-San Luis Potosí | 29).-Tabasco |
| 14).-Puebla | 30).-Chiapas. |
| 15).-Colima | 31).-Oaxaca |
| 16).-Tamaulipas | 32).-Guerrero |
Fuente: Foro Consultivo Científico y Tecnológico/2011.
ZACATECAS Y LA SOCIEDAD DE LA INFORMACION Y EL CONOCIMIENTO
Desde hace poco más de tres décadas en diversas oleadas y distintas ideologías, numerosos autores anunciaban ya el advenimiento de la sociedad de la información y el conocimiento y con esto la llegada de un conjunto de transformaciones económicas y sociales que cambiarían las bases materiales de la organización de nuestra sociedad. ( D. Bell, en 1970; A. Touraine, 1969; Bangemann, en 1994; o M. Castells, en 1977).
Hoy la interrogante que debemos de plantearnos ante el surgimiento del nuevo paradigma de la sociedad de la información y el conocimiento, es básica: ¿cuál es la situación que guarda Zacatecas ante dicho entorno mundializado, que en la actualidad determina el desarrollo económico, social, político y cultural?
Pero antes de contestar con precisión objetiva esa interrogante, es pertinente hacer algunas consideraciones básicas. Es fundamental afirmar que uno de los fenómenos más espectaculares asociados a este conjunto de transformaciones, es la introducción generalizada de las nuevas tecnologías de la información y el conocimiento en todos los ámbitos de la vida social.
Esta circunstancia ya ha cambiado nuestra forma de hacer las cosas, de divertirnos, de relacionarnos y de aprender. De forma sutil también está cambiando nuestra forma de pensar.
Desde nuestros antepasados más remotos hasta nuestros días, la tecnología ha transformado al ser humano y lo ha hecho para bien o para mal.
Los medios de comunicación y las tecnologías de la información han desempeñado un papel relevante en la historia de la humanidad.
Pero particularmente habrá que señalar cuáles son las repercusiones sociales derivadas del uso de las nuevas tecnologías de la información.
Los medios electrónicos e impresos han producido una auténtica explosión en la cantidad de información que nos llega a las personas. Se calcula que a principios de la historia humana era necesario entre 10 mil años o más duplicar el conocimiento humano. Hoy son necesarios no más de 10 años.
Otro efecto asociado a esta explosión, fácilmente constatable, es el aumento del ruido en la comunicación. Hoy tenemos mucha información y/o pseudo información. Pero: ¿estamos mejor informados? El problema ahora no es conseguir información, sino la que es relevante.
Por otra parte, es habitual la confusión entre información y conocimiento. El conocimiento implica información interiorizada y adecuadamente integrada a las estructuras cognitivas del sujeto.
Otra consecuencia de la ampliación de nuestra capacidad para codificar, almacenar, procesar y transmitir todo tipo de información es la transformación radical de las condiciones fundamentales de la comunicación: el espacio y el tiempo. Ambas están muy relacionadas. Como alguien lo dijera: hemos pasado de la cultura del átomo a la cultura del bit. Eso ha originado en el caso de la información, su desmaterialización, deslocalización y, por lo tanto, su globalización.
METODOLOGÍA Y ANÁLISIS INTERPRETATIVO DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Y EL CONOCIMIENTO
Para revisar el tema de las tecnologías de la información y la comunicación en Zacatecas se pueden utilizar cuatro niveles de análisis: 1) la estructura productiva y social; 2).-las tecnologías de la información y su uso; 3) la producción de conocimiento científico; y 4) la educación y las nuevas tecnologías.
ESTRUCTURA PRODUCTIVA Y SOCIAL: TRABAJO PROFESIONALIZADO ESCASO EN LA ENTIDAD.
De inicio podemos afirmar que la estructura productiva de la entidad se sustenta en un sector primario que padece enormes y profundos rezagos tecnológicos.
La preponderancia del sector primario en la economía zacatecana hace que su mano de obra se caracterice por su poca profesionalización, en la que destacan los trabajadores cuyo perfil son el de jornaleros, peones, empleados y obreros y trabajadores por su cuenta, que hacen un total de casi el 80 por ciento de la población económicamente activa de la entidad.
Por lo tanto, el trabajo profesionalizado en la entidad es muy escaso y reducido y, en todo caso, destaca el de los docentes, maestros urbanos y rurales. El de productores de conocimiento, de ciencia básica y de tecnología, es virtualmente inexistente. En este sentido la estructura en Zacatecas es virtualmente pre/moderna.
En nuestra sociedad conviven cotidianamente tres Zacatecas diversos, muy distintos uno del otro. El primero es el Zacatecas pre/moderno, el de los agricultores y obreros, los que trabajan para la subsistencia. Este es el Zacatecas mayoritario.
Luego tenemos el Zacatecas moderno, el representado por un segmento de la industria incipiente y obsoleta.
Y es obsoleta, porque del total de la pequeña, mediana y gran industria en la entidad, hasta inicio de este milenio, muy apenas el 20 por ciento de ellas contaban (- por mencionar un indicador-) con sistemas computacionales modernos, con programas de capacitación y profesionalización.
Pero por otra parte, es rara en Zacatecas, diríamos que inexistente, la industria privada que destine esfuerzos y recursos para la investigación científica y la formación de tecnólogos y/o científicos.
Contamos también con el Zacatecas de la post – modernidad, representado por una franja sumamente estrecha, en el que pudiesen estar una minoría reducidísima, el de los empresarios y millonarios ilustrados, preocupados no sólo por convivir con las innovaciones tecnológicas de punta, sino en reproducirlas y promoverlas.
Por eso, cómo aspirar en Zacatecas a una nueva estructura productiva más dinámica, si se mantiene en conceptos de Alvin Toffler, estacionado en la primera ola, en la ola de la agricultura, pero no en la agricultura desarrollada, sino en la agricultura de la subsistencia, caracterizada por profundos rezagos tecnológicos.
Estas y otras razones hacen que la estructura económica de Zacatecas produzca una de las mayores cantidades proporcionales de pobres en la República, lo que unos ubica en el cuarto o quinto lugar, sólo superado en ese sentido por Oaxaca, Guerrero y Chiapas.
La estructura económica de nuestro Estado es, por lo tanto, una de las que registra menor dinamismo en el contexto nacional. Esa estructura productiva tiene algunas características distintivas, entre las que se pueden mencionar las siguientes:
1).-una muy escasa profesionalización de su mano de obra; 2)un sector primario especializado, con fuertes rezagos tecnológicos; 3) una industria escasa e incipiente, con muy poca relación con el sector primario; 4) una inexistente dinámica en materia de producción de conocimientos científicos y tecnológicos; y 5) una inadecuada y nula vinculación entre el mundo de la academia con el desarrollo social y el aparato productivo.
LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACION Y SU USO EN LA ENTIDAD:
Otro elemento para definir y precisar la inserción de Zacatecas en la sociedad de la información, es el que tiene que ver con el uso de las nuevas tecnologías. ¿Realmente como estamos en ese sentido?
Se estima de manera conservadora que en Zacatecas apenas el 20% por ciento de su población tiene acceso actual a la red de redes, mientras que a nivel nacional según el INEGI, es superior al 30 por ciento. La Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) reporta que en la actualidad se cuenta con un registro de más de 30 millones de usuarios de la red de redes.
En el caso de Zacatecas existe otro dato: más del 85 por ciento de usuarios se concentran en la ciudad capital, Fresnillo y Guadalupe. La gran mayoría son docentes, investigadores, estudiantes, empresarios (muy pocos), etc.
El escenario mundial sobre el uso de la red de redes registra un acelerado e impresionante crecimiento.
Para finales del 2004, según la conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio Electrónico, habría casi 700 millones de usuarios en el mundo, frente a 500 millones en el 2001 y 300 millones en el 2000. En la actualidad supera fácilmente la cifra de los mil 200 millones de usuarios.
En la actualidad, casi el 80 por ciento de los usuarios de la Internet viven en los países desarrollados, que sólo representan el 14 por ciento de la población mundial.
América Latina apenas posee el 4 por ciento de los ordenadores que funcionan en el mundo, mientras que Estados Unidos acapara más del 50 por ciento.
El porcentaje más alto de crecimiento de usuarios se registra en Asía, especialmente en Corea del Sur.
Pero hay otras tecnologías de la actual etapa con gran presencia social. En América Latina, los medios más usados son la radio y la televisión. En el caso de Zacatecas el 88 por ciento de sus habitantes disponen de televisión y más del 90 por ciento con aparatos de radio.
En disponibilidad telefónica convencional, estamos por debajo de la media nacional y sólo el 20 por ciento cuenta con este servicio en la entidad.
En materia de computadoras personales el promedio mundial es de 93 aparatos por cada mil habitantes y el nacional de 68. En Zacatecas se está por debajo de la media nacional y con una enorme brecha con respeto a la media mundial.
Ahora bien, cómo estamos en comparación con otros países?: en estados Unidos de Norteamérica el promedio es de 650 por cada mil habitantes; en Corea 600 por cada mil; Japón 450; Alemania, 430; Francia, 347; España 160; Argentina 82 y Brasil 80.
Podemos concluir, entonces, que en materia de uso de tecnologías de la información y comunicación, en Zacatecas prevalece una profunda brecha interna y externa que nos hace, en ese sentido, ubicarnos en la periferia del desarrollo.
El INEGI destaca que Zacatecas – en su más reciente conteo nacional de población – es una de las entidades de la República con más bajos índices de infraestructura informática.
PRODUCCION DE CONOCIMIENTO CIENTÍFICO EN ZACATECAS:
Información, comunicación y conocimiento son parte hoy en día de un mismo paradigma que ha moldeado a la sociedad de nuestro tiempo.
John Naisbit, el reconocido futurólogo y creador de la “teoría del valor del conocimiento”, sostiene que ahora producimos no sólo información en serie, sino conocimiento en serie.
Sociedad que no produzca conocimiento científico y tecnológico, será sociedad que se quede en la marginación, en la periferia del desarrollo. Y pareciera que esa voz profética se cumple en muchas sociedades del mundo, por lo menos en la de México.
En Zacatecas, además de pobreza, habrá que preguntarse si se produce conocimiento científico y tecnológico.
Pero cómo estamos en el mundo, en México y en Zacatecas, en materia de inversión y desarrollo de investigación científica.
Para dilucidar ese hecho, podemos hacerlo a través de varios elementos: inversión, proyectos, publicaciones científicas y capital humano.
Los países del primer mundo han visualizado de manera clara que para mantener la viabilidad sólida de sus economías, es necesario invertir en investigación y desarrollo.
Por ese motivo han destinado enormes cantidades en miles de millones de dólares a ciencia y tecnología, que representan cifras significativas de su producto interno bruto.
En el último año, en conjunto los países desarrollados destinaron más de 600 mil millones de dólares a investigación y desarrollo, de los cuales el 50 por ciento los invirtió Estados Unidos de Norteamérica.
Lo destinado en México a esta área, apenas representó una centésima parte de lo que invirtió Estados Unidos. Ahora bien si quisiéramos ver a la luz de esas cifras lo que se invierte en Zacatecas, nos sorprenderemos porqué: ¿ significaremos algo?.
Después de Estados Unidos, los países que más invierten en investigación y desarrollo son, China con 130 mil millones de dólares; Japón, con 125 mil millones de dólares en promedio al año; Alemania 70 mil millones de dólares; Francia 60 mil millones; Inglaterra 50 mil; Canadá 25 mil millones; Italia 20 mil millones; España 8 mil millones; Suecia con siete mil; en México, son un poco más de 4 mil millones.
LOS TRES PAÍSES DEL MUNDO QUE MÁS INVIERTEN EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA
Gráfica 10
|
Nombre del país
|
Cantidad en mmdd |
| Estados Unidos | Más de 300 mil millones de dólares |
| China | 130 mmdd |
| Japón | 125 mmdd |
Fuente: UNESCO/2011
En América Latina, el país que más inversión total destina a ciencia y tecnología es Brasil.
PRODUCCION DE PUBLICACIONES CIENTÍFICAS EN ZACATECAS, MÉXICO Y EL MUNDO.
La Tradición y la solidez en materia de producción de investigación y desarrollo, tiene en la actualidad un indicador que se refleja en la capacidad de producir revistas y artículos científicos de primer nivel.
En el mundo, por ejemplo, durante el 2009/2010 se publicaron casi 800 mil artículos de revistas científicas; de los cuales sólo el 0.65% fueron de origen mexicano. Es decir, cerca de cinco mil 130 artículos.
Ahora bien, los artículos científicos producidos por académicos zacatecanos representaron sólo el 0.77 por ciento de los artículos científicos producidos a nivel nacional.
Si queremos contrastar los artículos científicos producidos en Zacatecas, con lo que se tiene a nivel nacional y mundial, podemos entonces manejar, una serie de cifras reveladoras al respecto.
Los países con mayor producción de artículos científicos, son los siguientes: Estados Unidos, con un 33.63 por ciento; Japón con un 9.47%; Inglaterra, 8.96%; Alemania, 8,69%; Francia, 6,16%; Canadá, 4,46%; Italia, 4,32%; y España con un 3,14%.
CAPITAL HUMANO E INVESTIGADORES EN ZACATECAS
Usaré sólo dos o tres indicadores para revisar como estamos en materia de personal para el área de investigación y desarrollo.
Para esto apelaré, en primer término, a la revisión de la estructura del Sistema Nacional de Investigadores (SNI).
En la actualidad cuenta el país con más de 17 mil investigadores (según datos oficiales al 2011) de los cuales menos del 1% de ellos trabajan el Zacatecas, particularmente en la UAZ.
El otro asunto tiene que ver con la formación de investigadores de alto nivel en Zacatecas, que también es realmente limitativo.
La creación de investigadores está asociada a la operación de programas de doctorado de alto nivel de calidad.
En el caso de nuestro país, el porcentaje de graduados de programas de doctorado por millón de habitantes, en el 2009 fue de 12.5 en promedio; en Zacatecas, solamente fue de 3 o cuatro. Aquí, por supuesto, no se incluyen los números de quienes obtienen su grado, en programas en el extranjero o en instituciones académicas de otros Estados de la república.
En el Estado de Zacatecas se cuenta con el registro de un investigador en promedio por cada nueve mil habitantes.
EDUCACION Y TECNOLOGÍAS EN ZACATECAS
Particularmente se hace referencia, aquí, a la oferta que plantea la educación superior en materia de carreras relacionadas con el conocimiento, promoción y difusión de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación.
A partir de la consolidación de la red de tecnológicos en Zacatecas, ha aumentado el número de carreras en este campo.
En la actualidad, del total de instituciones de educación superior (aproximadamente 40), menos del 50% de ellas ofertan carreras en el área de informática y computación. Lo lamentable es que no existen programas académicos para promover la investigación y el desarrollo en este campo tan importante.
Eso quiere decir que las tareas de investigación científica en el área de las tecnologías de la información y comunicación, no sólo están olvidadas, profundamente atrasas, sino que son inexistentes.
Lo anterior, quizá, tiene que ver con un desarrollo sumamente tardío de la educación superior en Zacatecas.
La universidad pública en Zacatecas surgió realmente hace poco más de 40 años; en el mundo apareció hace más de mil años.
En nuestro Estado el surgimiento de la educación superior moderna, propiamente dicha, es de reciente aparición.
CONCLUSIONES:
1).-La inadecuada, poco racional y no planificada inserción de Zacatecas a los procesos de globalización económica han generado amplios y profundos volúmenes de producción de marginación, vulnerabilidad y pobreza social.
2).-En el actual contexto de la sociedad abierta, mediada por la globalización económica, conviven en la entidad tres Zacatecas diferentes y radicalmente polarizados: a).-un Zacatecas pre/moderno, con grandes sectores sociales marginados. Este es el mayoritario; b).-un Zacatecas moderno, caracterizado por una industria con enormes rezagos; y c).-un Zacatecas post/moderno, reducido y minoritario.
3).-Es importante sentar las bases estructurales para promover una economía del conocimiento, basado en la producción de conocimiento científico y tecnológico de frontera, con sentido social.
4).-Es menester operar políticas públicas modernas, que auspicien el diseño de una agenda digital para el desarrollo, que posibilite el uso más generalizado de las nuevas tecnologías de la información y el conocimiento.
5).-Fortalecer los procesos de formación y capacitación de renovado capital humano, vinculado al paradigma de la economía del conocimiento.
6).-Modernizar los mecanismos de gestión en la administración pública, en sus niveles municipal y estatal, que pongan en el centro los procesos de innovación.
7).-Se requiere una profunda reforma de la educación superior, que ponga acento en la producción y conocimiento socialmente útil.
8).-Es necesaria promover una adecuada vinculación entre la academia y el mundo de la producción y la producción económica, con los requerimientos del desarrollo.
9).-La integración de un eficiente sistema estatal de capacitación para el trabajo.
10).-Elevar los niveles de calificación de la mano de obra en el Estado de Zacatecas, en razón de que en la actualidad el segmento de los jornaleros, obreros y empleados por su cuenta, es el mayoritario en el mercado de trabajo en la entidad.
11).-Propiciar una sólida, eficiente y correcta coordinación de las instituciones de educación superior, a efecto de evitar la duplicidad de funciones.
12).-Alentar en la educación superior, la creación moderna de incubadoras de empresas científicas y tecnológicas.
13).-Alentar los procesos de producción de conocimiento científico y tecnológico de frontera.
14).-Generar la condiciones para implementar nuevos paradigmas de administración, en las empresas públicas y privadas.
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- Cejudo, Rafael: Desarrollo Humano y Capacidades. Aplicación de la Teoría de las Capacidades de Amartya Sen. Universidad de Córdoba. España. 2011.
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- Ibarra Santos, Manuel: Diagnóstico Integral de la Educación en Zacatecas 2010. SNTE.